Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła w części odwołanie w sprawie rekordowego postępowania przetargowego w historii Polskich Linii Kolejowych (PLK). Wyrokiem z 19 stycznia 2026 r. nakazała krajowemu zarządcy infrastruktury kolejowej unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, która została złożona przez konsorcjum firm Torpol i Mirbud oraz jej odrzucenie w ramach ponownego badania. Postępowanie dotyczy modernizacji 100-kilometrowej linii kolejowej nr 38 Białystok – Ełk, wchodzącej w skład międzynarodowego korytarza Rail Baltica. Zakwestionowana propozycja opiewała na 4,57 mld zł.
Brak informacji o karze powodem sporu
Rozstrzygnięcie zapadło po odwołaniu konsorcjum firm Budimex i PORR, które uplasowało się na drugiej pozycji w rankingu cenowym. Wykonawcy wykazali, że Mirbud – partner zwycięskiego konsorcjum – nie ujawnił przy składaniu oferty informacji o karze środowiskowej z 2022 r. Sankcja wynosiła zaledwie 15 tys. zł i w momencie oceny ofert była już przedawniona. KIO uznała jednak zarzut za zasadny – prawo zamówień publicznych nakazuje zgłoszenie samego faktu nałożenia kary administracyjnej, niezależnie od kwoty czy przedawnienia.
Mirbud jeszcze przed ogłoszeniem wyroku argumentował, że odrzucenie oferty wartej 4,5 mld zł z powodu uchybienia dotyczącego 15 tys. zł stanowiłoby naruszenie zasady proporcjonalności. Konsorcjum zapowiedziało analizę uzasadnienia orzeczenia i rozważa wniesienie skargi do sądu.
Budimex i PORR czekają na rozstrzygnięcie
Jeśli wyrok się uprawomocni, za najkorzystniejszą zostanie uznana propozycja firm Budimex i PORR – droższa od unieważnionej o ponad 400 mln zł. Trzecią lokatę zajęło konsorcjum Track Tec Construction, Intop Warszawa, Unibep oraz Pomorskie Przedsiębiorstwo Mechaniczno-Torowe (PPMT) z kwotą 5,22 mld zł.
Przetarg ogłoszony w styczniu 2025 r. był pierwszym, w którym zarządca zastosował przepisy wynikające z wyroku TSUE – wykluczono wykonawców spoza UE, EOG oraz państw nieobjętych porozumieniem WTO.
Zakres modernizacji trasy Białystok – Ełk
Inwestycja PLK przewiduje przebudowę szesnastu stacji i przystanków oraz budowę dwóch nowych. Przejazdy kolejowo-drogowe zostaną zastąpione skrzyżowaniami bezkolizyjnymi – powstanie 20 wiaduktów drogowych, 12 kolejowych oraz 12 przejść pod torami. Po zakończeniu prac pociągi pasażerskie na tej trasie będą osiągały prędkość 200 km/h, a towarowe 120 km/h. Finalnie czas przejazdu z Białegostoku do Ełku ma ulec skróceniu do 55 min.
Fot. PLK – zdjęcie poglądowe
Zobacz również: