W czwartek 8 października ustawa, która ma uprościć i przyspieszyć przygotowanie oraz realizację wybranych przedsięwzięć infrastrukturalnych o strategicznym charakterze, została przyjęta przez Sejm. Poparło ją 295 posłów, 145 wstrzymało się od głosu, a żaden nie głosował przeciw. Katalog obejmuje inwestycje drogowe, portowe, lotnicze, przeciwpowodziowe oraz infrastrukturę towarzyszącą elektrowni jądrowej, a istotną jego część stanowią projekty kolejowe. Teraz dokument trafi do Senatu.
Nad regulacją pracowało Ministerstwo Infrastruktury, a Rada Ministrów przyjęła jej projekt 18 sierpnia 2026 r. Stojący na czele resortu Dariusz Klimczak zwracał wówczas uwagę, że przez wieloetapowe uzgodnienia administracyjne faza przygotowań dużych inwestycji nierzadko przeciąga się o całe lata. Propozycja rządu przewidywała, że urzędy będą traktować sprawy z katalogu priorytetowo, a terminy na kluczowe decyzje i rozpoznanie spraw przez sądy administracyjne zostaną skrócone. Część z tych decyzji miała zyskać rygor natychmiastowej wykonalności. Wprost do kolei odnosiły się m.in. przepisy o porozumieniach zarządców dróg z zarządcami infrastruktury kolejowej oraz o zawiadamianiu o wszczęciu postępowań lokalizacyjnych dla linii kolejowych.
Poprawki Komisji, także dla kolei
Wraz z ustawą posłowie poparli pakiet poprawek, które wcześniej pozytywnie zaopiniowały Komisja Infrastruktury oraz Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Z perspektywy kolejarzy uwagę zwracają dwie z nich. Pierwsza dotyczy Kolejowego Systemu Ruchomej Łączności Radiowej (RMR) – poszerza zakres regulacji, które będą stosowane przy wykonywaniu przyłączy energetycznych na potrzeby budowy jego elementów. Druga nadaje nowe brzmienie zmianom w Prawie budowlanym. Grupa obiektów, dla których zamiast pozwolenia na budowę wystarczy zgłoszenie, powiększy się o wybrane obiekty kolejowe, portowe i lotnicze. Inwestor nadal będzie jednak musiał sporządzić projekt zagospodarowania terenu, utrzymano też pozostałe wymogi związane z nadzorem nad realizacją.
Kolejne poprawki porządkują procedury. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w odwołaniach i zażaleniach będzie musiało nastąpić najpóźniej w ciągu 14 dni. Nowe reguły dotyczą też porozumień zawieranych z Lasami Państwowymi i parkami narodowymi – wystąpienie o porozumienie trzeba będzie składać razem z jego projektem. Doprecyzowano też, w jakich terminach ma następować wycinka drzew i krzewów, a także jak postępować, gdy porozumienia nie uda się zawrzeć. Uzupełnieniem są zmiany redakcyjne i doprecyzowujące, m.in. w przepisach przejściowych i odesłaniach do innych ustaw.
Pięć linii kolejowych i łączność GSM-R
Trzon kolejowej części katalogu stanowi modernizacja linii kolejowych nr 9 (Warszawa – Gdańsk), nr 131 (Chorzów Batory – Tczew), nr 201 (Nowa Wieś Wielka – Gdynia), nr 273 (Wrocław – Szczecin) i nr 401 (Szczecin – Świnoujście). Wszystkie mają znaczenie nie tylko dla gospodarki, lecz także dla obronności – ich zadaniem jest m.in. zapewnienie sprawnego transportu wojska i sprzętu wojskowego. Ustawą objęto także RMR – budowa elementów systemu działającego w standardzie GSM-R ma objąć cały obszar kolejowy.
Kolej jest też częścią zadania dotyczącego poprawy dostępu – kolejowego i drogowego – do głębokowodnych terminali w gdańskim porcie. Rządowy projekt wymieniał w tym rejonie m.in. infrastrukturę stacyjno-przeładunkową na Wyspie Portowej z przeprawą kolejowo-drogową przez Martwą Wisłę oraz nowy odcinek linii biegnący wokół rafinerii i włączony do linii kolejowej nr 226 do stacji Gdańsk Olszynka. Katalog obejmuje także kolejowy dojazd w rejon planowanej elektrowni jądrowej na Pomorzu – infrastruktura ta ma zostać zbudowana lub przebudowana.
Porty, lotniska i ochrona przed powodzią
W części morskiej katalogu znalazły się porty zewnętrzne w Świnoujściu i Gdyni – w obu przypadkach z infrastrukturą dostępową. Odcinek drogi krajowej nr 7 od ul. Morskiej ma zapewnić dojazd do gdyńskiego terminala promowego. Droga krajowa nr 69 na odcinku Lubiatowo – S6 ma natomiast połączyć planowaną elektrownię jądrową z drogami szybkiego ruchu. Dla elektrowni przewidziano też ok. 1100-metrową konstrukcję morską, potrzebną m.in. do rozładunku jej elementów.
Na liście są także cztery lotniska: Kraków-Balice, Lotnisko Chopina w Warszawie, Rzeszów-Jasionka (z inwestycjami cywilno-wojskowymi) oraz Warszawa-Modlin. Pierwsze z nich ma zyskać nową drogę startową o długości 2800 m, a w przypadku Lotniska Chopina celem jest przepustowość przekraczająca 30 mln pasażerów rocznie.
Część przeciwpowodziowa obejmuje budowę zbiorników Kamieniec Ząbkowicki na Nysie Kłodzkiej i Międzyrzecze, odbudowę suchego zbiornika w Stroniu Śląskim, zabezpieczenie doliny potoku Wątok, realizację planu redukcji ryzyka powodziowego w zlewni Nysy Kłodzkiej oraz ochronę doliny Wisły na odcinkach Oświęcim – Kraków i Kraków – Zawichost.
Autor: Damian Malesza
Fot. SektorKolejowy
Zobacz również: